秦皇岛军工医院 深入贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则工作实施方案
摘要：
为贯彻落实市卫健委关于《深入贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则工作实施方案》文件精神，切实解决侵害群众利益问题，进一步规范医疗服务行为，推动全面从严治党向基层延伸，确实增强群众看病就医的获得感和满意度，按照市纪委2022年工作部署要求，我院决定在全院开展贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则工作，特制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对卫生健康工作的重要讲话和重要批示指示精神和中央省市纪委全会精神，深入贯彻医护人员廉洁从业九项准则，坚持全面从严治党、层层压实责任，切实担负起管党治党责任，聚焦商业提成、过度诊疗、收受患者红包、收受企业回扣等突出问题，坚持把纪律和规矩挺在前面，从严要求、标本兼治，集中整治发生在群众身边的微腐败问题，树立卫生健康新形象，推动医院廉洁从业工作取得新成效。
二、基本原则
(一)加强党的领导。专项整治工作由医院统一领导, 各科室履行主体责任，全面负责专项整治工作的组织实施。纪检监察室履行监督责任，各司其职、各负其责，层层传导压力，确保责任落实。
(二)充分依靠群众。贯彻落实党的群众路线，调动群众支持和参与的积极性，广泛征求群众的意见和建议，从群众反映最突出、最关心的问题抓起，把群众是否满意作为检验卫生健康专项整治工作成效的重要标准，以实实在在的成效取信于民。
(三)严格依规依法。贯彻落实党的路线方针政策，严格依据党章党规党纪和国家法律法规，运用法治思维和法治方式开展专项整治工作，促进各项惠民政策不折不扣落实，使党支部和党员、干部不断增强政策意识、法纪意识和自律意识，严格依规依法办事。
(四)坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针，把加强教育、严格管理，自查自纠、边查边改贯穿始终。坚持挺纪在前、宽严相济，把自查从轻、被查从严，综合运用监督执纪“四种形态”处理问题线索贯穿始终。
(五)坚持问题导向。对照群众举报、回访调查、巡视巡察反馈、民主生活会查摆问题等从多方面广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题，列出问题清单，逐一对照整治和解决。
三、治理重点
紧紧围绕医疗机构工作人员廉洁从业九项准则来进行。
(一)合法按劳取酬，不接受商业提成。依法依规按劳取酬严禁利用执业之便开单提成;严禁以商业目的进行统方;除就诊医院所在医联体的其他医疗机构，和被纳入医保“双通道”管理的定点零售药店外，严禁安排患者到其他指定地点购买医药耗材等产品;严禁向患者推销商品或服务并从中谋取私利;严禁接受互联网企业与开处方配药有关的费用。
(二)严守诚信原则，不参与欺诈骗保。依法依规合理使用医疗保障基金，遵守医保协议管理，向医保患者告知提供的医药服务是否在医保规定的支付范围内。严禁诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金。
(三)依据规范行医，不实施过度诊疗，严格执行各项规章制度，在诊疗活动中应当向患者说明病情、医疗措施。严禁以单纯增加医疗机构收入或谋取私利为目的过度治疗和过度检查，给患者增加不必要的风险和费用负担。
(四)遵守工作规程，不违规接受捐赠。依法依规接受捐赠。严禁医疗机构工作人员以个人名义，或者假借单位名义接受利益相关者的捐赠资助，并据此区别对待患者。
(五)恪守保密准则，不泄露患者隐私。确保患者院内信息安全。严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息。
(六)服从诊疗需要，不牟利转介患者。客观公正合理地根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源，除因需要在医联体内正常转诊外，严禁以谋取个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊。
(七)维护诊疗秩序，不破坏就医公平。坚持平等原则，共建公平就医环境。严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医疗资源或者检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私。
(八)共建和谐关系，不收受患方“红包”。恪守医德、严格自律。严禁索取或者收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物;严禁参加其安 排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。
(九)恪守交往底线，不收受企业回扣。遵纪守法、廉洁从业。严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣;严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。
四、方法措施
(一)加强组织领导。成立由党组书记李怡华为组长，其他班子成员为副组长，各科室主任为成员的秦皇岛军工医院深入贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业专项整治工作领导小组，加强对深入贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业专项整治工作的组织领导。
(二)开展自查自纠。通过专题会议、谈心交流、谈话函询等形式，运用党内政治生活解决存在的问题。组织引导党员、干部采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，认真查找自身存在的问题，正视问题、把握机会、主动整改。
(三)加大查处力度。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处置，保持惩治“微腐败”的高压态势。
(四)强化责任追究。用好问责利器，以强有力问责倒逼责任落实。对于履行“两个责任”不到位，严肃追究主体责任和监管责任。
(五)及时通报曝光。通过内网、会议、工作提示等形式，及时通报各党支部、各科室专项整治工作部署和进展情况。采取召开警示教育大会的形式，加大对“微腐败”典型案件、落实“两个责任”不力等问题的通报曝光力度，强化震慑警示效应。
(六)开展警示教育。加强理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律规矩教育，引导党员干部自觉做到清正廉洁，践行忠诚干净担当。院党委要履行政治责任，发挥政治功能，各党支部经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
(七)健全制度机制。坚持纠建并举，针对专项整治发现的突出问题、薄弱环节和风险点，建立健全加强监督管理、规范权力运行的制度体系、工作程序和监管办法，堵塞制度漏洞，推动源头治理，加大党务、政务、公开力度，接受群众监督。
五、工作步骤
专项整冶工作共分为5个阶段:
第一阶段:动员部署(2022年6月初)结合实际，制定工作方案，明确责任分工，进行广泛深入动员部署。
第二阶段: 自查自纠(2022年6月底前)。按照分级负责、边查边改、立查立改、整改到位的要求，对自查自纠中发现的问题，列出清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人。
第三阶段: 集中查处(2022年7月至10月)。按照管理权限和责任分工，认真严肃查处。
第四阶段: 总结提高(2022年12月底)。对专项整治工作进行总结，归纳提炼好单位的经验做法，巩固整治成果。
2022年6月8日
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